System kaucyjny w Polsce to wyzwanie dla wszystkich – od producentów, przez punkty handlowe, po konsumentów. Jednak najwięcej pracy będzie po stronie konsumenta i punktów zbiórki zużytych opakowań po napojach. Sprawdź, czy należysz do grona wyróżnionych w przepisach i przygotuj się na zmianę nawyków segregacyjnych w swoim domu i w firmie.
System kaucyjny okiem konsumenta
O tym się jeszcze nie mówi… Po uruchomieniu systemu kaucyjnego niektórzy konsumenci zapłacą podwójnie – kaucję i opłatę śmieciową za zużyte opakowania, które znajdą się w żółtym worku lub pojemniku na odpady komunalne.
Co to jest system kaucyjny?
To zorganizowany system, w którym na wybrane opakowania po napojach zostanie nałożona kaucja, a którą kupujący odzyska, gdy puste opakowanie, w nienaruszonym stanie, odda do sklepu, hurtowni lub innego punktu zbiórki. Kaucja będzie podążała za produktem w całym łańcuchu jego sprzedaży. Nad całością będą czuwać operatorzy, którzy dostali bądź dostaną zezwolenie od Ministra Klimatu i Środowiska. To oni tworzą system i zasady jego działania. Obecnie zezwolenie uzyskało pięciu operatorów.
Start systemu zostanie przesunięty i na dzień publikacji tego artykułu prawdopodobnie będzie to 1 października 2025 roku.
Za jakie opakowania zapłacisz kaucję?
Na chwilę obecną system ma objąć trzy rodzaje opakowań z napojami gazowanymi i niegazowanymi:
- butelki plastikowe do 3 litrów, czyli butelki PET,
- szklane butelki wielokrotnego użytku do 1,5 litra,
- metalowe puszki do 1 litra.
Wysokość kaucji zależy od rodzaju opakowania
Dla opakowań z tworzywa sztucznego i metalu to 50 groszy, a dla butelek szklanych wielokrotnego użytku 1 zł.
Maksymalna kaucja przewidziana w ustawie to 2 zł. Nieodebrana kaucja zostanie przeznaczona na finansowanie systemu kaucyjnego.

System kaucyjny w praktyce
Co to oznacza dla konsumenta?
W ustawie pojawia się użytkownik końcowy, nie konsument (jednak w artykule, dla lepszego zrozumienia, używam częściej słowa konsument). Według definicji ustawowej to użytkownik produktów w opakowaniach na napoje jednorazowego albo wielokrotnego użytku, będących napojami, który nabywa je w celu spożycia przez siebie lub inne osoby, a nie dalszej sprzedaży, czyli np.
- statystyczny Kowalski, który kupuje wodę bądź inny ulubiony napój gazowany lub niegazowany,
- pracodawca, który jest zobowiązany do zapewnienia wody, napojów pracownikom,
- przedsiębiorca, który udostępnia klientom napoje, np. w pokojach hotelowych, podczas imprez czy konferencji.
Jeśli należysz do jednej z wymienionych grup, warto poznać zasady, dzięki temu unikniesz zbędnych kosztów i przygotujesz się na start systemu kaucyjnego. Zobacz poniższy schemat, który pokazuje najważniejsze elementy z perspektywy konsumenta. Podobny system działa już od wielu lat w zakresie szklanych butelek wielokrotnego użytku. Dzisiaj Kowalski i przedsiębiorca, jako użytkownik końcowy, płaci kaucję za szklaną butelkę i odzyskuje ją, gdy odda puste opakowanie do punktu sprzedaży. Tak samo będzie w przypadku opakowań jednorazowych: metalowych puszek i plastikowych butelek. Jednak różnica będzie taka – puste opakowanie oddasz w każdym punkcie zbiórki i to bez paragonu, ale musisz spełnić kilka wymagań.

Odzyskasz kaucję za opakowanie, gdy spełnisz kilka warunków
Oddzielne zbieranie puszek oraz butelek PET po wodzie, czy innych napojach może być dla Ciebie wyzwaniem, zwłaszcza że nie można ich zgniatać. I tutaj konieczna będzie zmiana nie tylko Twoich nawyków segregacyjnych w domu, ale i w firmie. Od ponad 20 lat sugeruję odpady, a Ty co najmniej od 11 lat i od tego czasu zgniatamy opakowania, by zajmowały mniej miejsca.
W przypadku firmy było to istotne, bo opłata śmieciowa jest zależna od liczby pojemników (worków) i ich pojemności.
Jak tu się teraz przestawić, by odzyskać zapłaconą kaucję? I nie płacić podwójnie, za kaucję i za opłatę śmieciową?
Po rozmowie z przedsiębiorcami bądź pracownikami firm budowlanych, utrzymujących zieleń miejską czy produkcyjnych wiem, że będzie to trudne zadanie. Segregacja jest często wyzwaniem… Tutaj mogą pojawić się dodatkowe koszty, bo kaucji możesz nie odzyskać, a puste butelki będą nadal w odpadach komunalnych. Bez działań edukacyjnych trudno będzie uzyskać dobre efekty nowej zbiórki. Rozwiązaniem mogą być butelki wielokrotnego użytku (znacznie droższy sposób), dystrybutory wody – tam, gdzie to możliwe.
Zebrane opakowania będą stanowiły nowe frakcje odpadów i z pewnością zajmą więcej miejsca niż obecnie w żółtym worku czy pojemniku.
Zanim przejdę do wymagań, omówię sposoby zwracania opakowań. W każdej gminie zostanie zapewniony co najmniej jeden punkt odbioru. Znajdziesz go w placówce handlowej lub innym miejscu, np. w PSZOK, gdy gmina zdecyduje się na udział w tym systemie. Duże sklepy o powierzchni powyżej 200 metrów kwadratowych są zobowiązane do przyjmowania pustych opakowań i zwrotu kaucji. Mniejsze placówki i inne punkty zbiórki mogą dobrowolnie przystąpić do systemu. Wdrożony zostanie ręczny system zbiórki bądź automatyczny, za pośrednictwem recyklomatów, zwanych często butelkomatami, czy kaucjomatami. Recyklomaty będą znajdowały się w wydzielonych pomieszczeniach bądź będą to małe wolnostojące urządzenia, w których znajdują się pojemniki na sprasowane butelki PET i metalowe puszki. W Polsce trwają testy różnych rozwiązań. Miałam okazję już z nich korzystać w jastrzębskich sieciach handlowych. W dalszej części artykułu omawiam mój mały eksperyment.
Sprawdź, jakie są wymagania wobec zwracanych, jednorazowych opakowań, by odzyskać kaucję:
- butelki plastikowe oraz metalowe puszki w nienaruszonym stanie, tzn. niezgniecione,
- opakowanie nieuszkodzone, z czytelnym kodem kreskowym i znakiem kaucji (w przypadku butelek PET informacje te są na etykiecie, więc bez etykiety nie zwrócisz butelki),
- opakowanie po napoju opróżnione, puste,
- moim zdaniem butelka plastikowa powinna być z zakrętką, poniżej tłumaczę dlaczego.
Moim zdaniem butelka plastikowa powinna być zwracana w systemie kaucyjnym z zakrętką. W mediach pojawiają się różne informacje, jednak w ustawie ustalono minimalny poziom selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych, który trzeba uzyskać w każdym roku, „dla butelek jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do trzech litrów, łącznie z ich zakrętkami i wieczkami z tworzyw sztucznych”. W takim przypadku czy butelki mogą być zbierane bez zakrętek? Uważam, że nie. Myślę, że producenci nie po to wydawali wiele milionów złotych na modernizację swoich zakładów, by przytwierdzić zakrętki do butelek, aby teraz je odrywać i zbierać oddzielnie. Sam system kaucyjny nie będzie należał do najtańszych. Dodatkowo im więcej systemów zbiórki, tym mniej dokładne dane np. dotyczące ilości odpadów poddanych recyklingowi.

Zobacz, tak będzie oznakowane opakowanie, za które zapłacimy kaucję.
X,YY – oznacza kwotę kaucji, w której X oznacza złotówki, a YY grosze,
X – oznacza kwotę kaucji w pełnych złotych.
Eksperyment kaucyjny
Lubię sprawdzać i analizować różne nowości, by wiedzieć, jak to wpłynie na codzienne i zawodowe życie. Zbierałam butelki PET i metalowe puszki po napojach kilka miesięcy (wytwarzamy mało tego typu odpadów komunalnych), abym mogła przetestować zbieranie i działanie butelkomatu. W Jastrzębiu-Zdroju tylko do końca września 2024 roku była możliwość oddania tych opakowań w jednym z marketów. Z uwagi na ciągłe kolejki odpady oddałam tylko raz. Czy było warto?
Za opakowanie można było uzyskać: 15 groszy za sztukę
Liczba przyjętych butelek plastikowych typu PET: 104 szt. (3 × 120 l pełne worki niezgniecionych butelek, tyle zmieściło się do mojego samochodu, do bagażnika i na tylne siedzenia)
Liczba puszek aluminiowych: 19 szt. (też niezgniecione)
Liczba butelek PET, które nie zostały przyjęte: 3 szt. (dwie były bez kodu kreskowego, trzecia odrzucona przez butelkomat – nie znam przyczyny)
Czas oczekiwania w kolejce i oddanie odpadów: ok. 1 godzina i 10 minut (w tym zaliczone 2 opróżnienia pojemnika z butelkami i 2 awarie butelkomatu).
Rezultat to eko-bon o wartości 18,45 zł, który trzeba było wydać w tym samym dniu.
Moje spostrzeżenia oraz osób regularnie korzystających z recyklomatu:
- Zbyt długi czas oczekiwania na oddanie opakowań.
- Wolnostojące urządzenia mają za małe pojemniki na sprasowane opakowania, szczególnie na butelki PET – szukanie obsługi po centrum handlowym nie jest dobrym rozwiązaniem.
- Awaryjność maszyny: opakowanie czasem klinuje się, to samo dzieje się z zakrętką przytwierdzoną do butelki, dlatego lepiej oddawać zakręcone.
- Kształt ma znaczenie – urządzenie często odrzucało lekko wklęśnięte butelki, trzeba było w nie dmuchać.
- Nieodpowiednio lub za szybko włożone opakowanie butelkomat odrzuca. Maszyna nie może odczytać kodu kreskowego. Zdecydowanie tu potwierdza się powiedzenie „trening czyni mistrza”.
- Taki sposób zwrotu opakowań nie sprawdzi się w przypadku przedsiębiorców nabywających napoje dla pracowników lub klientów, zwłaszcza w dużych i bardzo dużych ilościach.
Podsumowanie i wskazówki
Do wdrożenia systemu kaucyjnego w Polsce zostało kilka miesięcy, jeśli jego start zostanie przesunięty na 1 października 2025 roku. Warto ten czas poświęcić na przygotowania i zmianę nawyków.
W domu możesz zacząć kupować napoje w opakowaniach szklanych wielokrotnego użytku, zrezygnować z picia tak dużej ilości napojów w butelkach PET do trzech litrów bądź przetestować zbiórkę niezgniecionych opakowań i skorzystać z testowych recyklomatów.
Natomiast w przedsiębiorstwie polecam Ci przejrzeć zapisy umowy z firmą dostarczającą napoje (jeśli taką posiadasz) i zacząć rozmowy o kaucji. Tam, gdzie to możliwe można zastosować dystrybutory wody lub butelki wielokrotnego użytku, choć to znacznie droższe rozwiązanie. Dodatkowo warto sprawdzić miejsca zbiórki odpadów opakowaniowych objętych kaucją, wdrożyć działania edukacyjne i poprawić segregację odpadów komunalnych, jeśli na chwilę obecną jest niezadowalająca.
Stan prawny na dzień: 6 grudnia 2024 roku
Bibliografia
- Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity Dz.U. 2024 poz. 927 ze zm.)
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw, https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=760, dostęp: 6.12.2024 r.
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska, https://www.gov.pl/web/klimat/system-kaucyjny, dostęp: 6.12.2024 r.
Zdjęcia i grafiki: Klaudia Makaruk, grafika znaku kaucji na podstawie https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=760, dostęp: 6.12.2024 r.
Jeżeli masz jakieś pytania, wątpliwości lub chcesz podzielić się swoimi spostrzeżeniami o kaucji, to skomentuj artykuł lub napisz bezpośrednio na kontakt@zapanujnadodpadami.pl.
Udostępnij

Bardzo ciekawy wpis.
Bardzo mi miło! Dziękuję za komentarz i zapraszam do dalszego śledzenia.
Bardzo ciekawy artykuł. Naprawdę warto przygotować się na to, co nieuniknione. Przyznam się, że sama również korzystam z możliwości oddania szklanych butelek w jednym z supermarketów na terenie miasta, w którym mieszkam. Przynajmniej nie muszę płacić za frakcję szkło ?. Butelki pet i puszki hm mm nie posiadam miejsca, abym mogła je przechowywać tak, jak będzie chciał ustawodawca.
Cieszę się, że artykuł Ci się spodobał! Dziękuję za komentarz i podzielenie się swoim doświadczeniem. Oddawanie szklanych butelek to naprawdę praktyczne rozwiązanie, a przy okazji pomaga zaoszczędzić. Rozumiem, że z PET i puszkami może być trudniej. Warto śledzić zmiany i szukać rozwiązań, które nie będą obciążały ani przestrzeni, ani domowego i firmowego budżetu. Powodzenia w przygotowaniach – jeśli pojawią się pytania, chętnie pomogę.